實驗室合同評審是實驗室接受客戶委托檢驗檢測服務、咨詢服務，或實驗室采購外部物資或服務時，對起草的合同進行合法性、合規性、可行性、合理性、風險性的全面評估，是提高實驗室質量效益、降低風險、持續提升的重要手段。隨著實驗室資質認定和CNAS認可的實施，該項活動已成為實驗室管理的重要工作之一，但也存在一些問題，有必要共同探討，本文就第一類合同評審進行分享。

01

合同評審存在的問題

丨筆者在實驗室審核實踐中發現，實驗室遇到的進度風險、付款風險、索賠風險、虛假報告風險等多數因為未能踏踏實實開展合同評審。實驗室合同評審存在的主要問題:

一是評審流于形式。盡管各實驗室制定了合同評審程序文件，但評審職責不清，流程不明，難以落實，大多數實驗室合同評審表現在書面上，沒有發揮真實作用。

二是評審內容不清。不少實驗室不清楚評什么、審什么，依據是什么，心中無數、無底。

三是評審方法欠缺。用什么方法評，由什么資格和能力的人員去評，通過什么形式評審，缺少相應標準，評審走過場。

02

合同評審的主要內容

丨實驗室合同評審工作首先應知道評審內容，知道干什么，是這項工作的根本。合同評審主要內容有包括客戶需求是什么、實驗室能力是否具備、客戶是否具備配合條件、實驗室實施措施與存在風險、合同內容合法合規性等。

2.1客戶需求

客戶是實驗室的衣食父母，必須弄清客戶需求，不論客戶是政府機關、企業組織還是個人。客戶需求一般包括實驗室資質、實驗項目內容、項目用途，包括實驗方法、時間節點、偏離的處理、委托要求變更溝通渠道、變更確認方式，包括結果的報告方式、傳送方式、分包的處理、保密的需求等，包括檢測依據（產品標準或技術參數）、結果判斷依據、樣品的處理意見。

2.2實驗室技術能力

根據客戶需求，檢查對照實驗室是否具備相應能力，合同任務是否與實驗室計劃安排相沖突。包括實驗室資質、實驗方法、環境情況（條件、保障）、設備（狀態、精度）、人員（資格、在崗）、任務計劃是否滿足，包括樣件采集或運輸能力、耗材庫存、采購情況。評估分包方合同的有效性，分包方是否滿足檢測需求的能力，評估分包方的資質認定范圍是否包含分包項目。根據實驗室整體工作安排能否按時完成實驗任務，另外也須考慮實驗室的收益情況以及其他約束條件，如領導的好惡，客戶的關系疏密。

2.3客戶的配合能力

實驗室要完成客戶委托，需要客戶大力配合，不能唱獨角戲，如聯合實驗，需要客戶代表現場合作，共同檢測。考慮客戶提供的樣件能否滿足實驗方法要求（如數量、成分、結構、大小、形狀、狀態），取樣方法能否滿足國家規定的取樣要求。需要現場檢測的，客戶是否提供了滿足檢測的條件，如空間大小，光照情況、空氣質量、供水供電情況等。

2.4保障措施及風險管控

?實驗室應當審查在規定時間內能否安排相應人員，有能力組織協調內部關系與客戶愉快協同，有能力調劑實驗室、設備、材料等，滿足實驗條件。

?實驗室應當評審實驗過程中可能出現的風險，如人員變動、設備故障、自然災害、停水、停電、停氣。考慮政策調整帶來的風險，如北京地區遇到大型活動將導致停工停產，這些風險是否有應急預案，或者能獲得客戶諒解等。還要考慮突然接到硬性任務對客戶任務的影響。

?同時應審查客戶名稱、地址、聯絡人、聯絡方式等真實性，通過相關渠道了解項目的真實性，評估客戶的運營信譽狀況、財務狀況和支付能力等。

2.5合同內容格式

?合同的合法性是合同生效的必要條件，必須進行合法性審查。主要審查內容是否違反法律條款，是否存在惡意條款。堅決杜絕為了利益接收違法或侵害第三方合法權益的委托任務，杜絕超范圍（資質認定批準范圍）或超能力承接委托任務，拒絕偽造數據、出具虛假報告或證明。

?評估委托是否涉及到專利、技術機密、商業機密，以及保守秘密的能力，避免失密引發的糾紛。

?認真審查合同條款，確定合同條款無遺漏，條款內容具體、明確、無歧義，切實可行。

?合同格式應符合國家法規及相關行業、機關、標準要求。審核相關審批手續的合規性，蓋章、簽字、時間等要素是否齊全。是否明確雙方的權力、義務、免責條款、不可抗拒情形、糾紛處理等。

03

強化合同評審的舉措

3.1完善制度落實責任

實驗室應制定合同評審程序文件和制度，指定合同評審人員，明確專職人員或兼職人員，明確合同評審管理人員的職責和權限，具備獲得相關信息和調動相關資源的權力。明確評審流程、評審報告的形式和內容以及評審報告的簽發、保存、使用。

3.2編制制式合同評審表

盡管不同檢驗檢測要求內容不盡相同，如委托檢驗，只需客戶提供樣件，檢測結果僅對樣件負責；而法定檢驗則需要按照相關規定抽樣、取樣、運輸和保管。但合同評審內容要素基本相同，因此可以將評審內容細化為幾十個小項，編制制式實驗室合同評審表，以便逐項檢查，防止漏項；滿足條件的直接畫勾，不滿足的提出整改意見和建議。

3.3充分調研掌握實情

實驗室合同評審不能僅限于書面材料評估，有的還需要現場考察調研，如法定檢驗的樣品抽查，樣件成分的檢驗等。可通過天眼查、企查查等查看客戶經營狀況、信譽情況等。

3.4發揮聯審聯評作用

實驗室合同評審涉及到技術人員、保障人員、管理人員，涉及到多個專業，應當充分發揮實驗室技術委員會的作用，對大型項目、復雜項目進行聯合評審。應保證合同評審流程的完整性，采取措施，確保沒有合同評審表不得簽訂合同，沒有合同評審表不得出具實驗報告等。